国家文物局官方网站消息，为贯彻落实《国务院关于更进一步强化文物工作的指导意见》有关精神，强化文物拍卖会管理，规范文物拍卖行为，增进文物拍卖会活动身体健康有序发展，制定了《文物拍卖会管理办法》，报请2016年9月28日第28次党组会议审查会通过。《办法》环绕“简政放权、放管融合、优化服务”改革这一主线，目的厘清政府与市场的关系，在强化规范管理、保证文物安全性的前提下，唤起企业经营活力，减少市场有效地供给，推展文物拍卖会活跃有序发展。具体了文物拍卖会管理的范围、文物拍卖会经营许可审核的条件和程序、文物拍卖会标的审查备案的拒绝、国家优先购买权行使的方法、文物拍卖会企业及专业人员信用信息记录等内容。仍然规定文物拍卖会经营资质分类管理，仍然区分第一、二、三类文物拍卖会经营范围，文物拍卖会企业可以仅有门类拍卖会文物。

适应环境“互联网+”的时代特征，放松互联网文物拍卖会经营容许，仍然对互联网文物拍卖会资质展开专门审核，所有获得文物拍卖会资质的拍卖会企业均可专门从事互联网文物拍卖会活动。文物行政部门将强化文物拍卖会规范管理，反对守法诚信企业做到大做到强劲，依法查处违法违规经营不道德，营造较好的文物拍卖会市场环境，为公众获取更佳的文物珍藏书画服务。以下为政策原文：关于印发《文物拍卖会管理办法》的要求文物博发〔2016〕20号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为贯彻落实《国务院关于更进一步强化文物工作的指导意见》有关精神，强化文物拍卖会管理，规范文物拍卖行为，增进文物拍卖会活动身体健康有序发展，我局制定了《文物拍卖会管理办法》，报请2016年9月28日第28次党组会议审查会通过。现予发布，请求遵照执行。

特此通知。附件：文物拍卖会管理办法国家文物局2016年10月20日附件：　　文物拍卖会管理办法第一章总则第一条为强化文物拍卖会管理，规范文物拍卖行为，增进文物拍卖会活动身体健康有序发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国文物保护法实行条例》等法律法规，制订本办法。第二条在中华人民共和国境内，以下列物品为标的的拍卖会活动，限于本办法：（一）1949年以前的各类艺术品、工艺美术品；（二）1949年以前的文献资料以及具备历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料；（三）1949年以前与各民族社会制度、社会生产、社会生活有关的代表性实物；（四）1949年以后与重大事件或知名人物有关的代表性实物；（五）1949年以后体现各民族生产活动、生活习俗、文化艺术和宗教信仰的代表性实物；（六）列为容许出境范围的1949年以后胞弟书画家、工艺美术家作品；（七）法律法规规定的其他物品。第三条国家文物局负责管理制订文物拍卖会管理政策，协商、指导、监督全国文物拍卖会活动。

省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门负责管理本行政区域内文物拍卖会活动。第二章文物拍卖会企业及人员第四条依法成立的拍卖会企业经营文物拍卖会的，应该获得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门授予的文物拍卖会许可证。

第五条拍卖会企业申请人文物拍卖会许可证，应该合乎下列条件：（一）有1000万元人民币以上注册资本，非中外合资、中外合作、外商独资企业；（二）有5名以上文物拍卖会专业人员；（三）有适当的场所、设施和技术条件；（四）近两年内无违法违规经营文物不道德；（五）法律、法规规定的其他条件。第六条拍卖会企业申请人文物拍卖会许可证时，应该递交下列材料：（一）文物拍卖会许可证申请表；（二）企业注册资本的验资证明，历次股权结构变动情况记录；（三）《企业法人营业执照》原件及副本复印件；《拍卖会经营批准后证书》原件及副本（不含更改记录页）复印件；（四）文物拍卖会专业人员涉及证明文件、聘请协议复印件；（五）场所、设施和技术条件证明材料。

第七条省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应该于法院文物拍卖会许可证申请事项后30个工作日内做出批准后或者不批准后的要求。要求批准后的，发给文物拍卖会许可证；要求不批准后的，应该书面通知当事人并解释理由。第八条文物拍卖会许可证不得篡改、租赁、无偿或出让。第九条省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门对获得文物拍卖会许可证的拍卖会企业展开年审，年审结果作为否许可拍卖会企业之后专门从事文物拍卖会活动的依据。

第十条省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应该于积极开展文物拍卖会许可证审核、年审、更改、停止、吊销等工作后30日内，将涉及信息报国家文物局备案。第十一条文物拍卖会专业人员不得参予文物商店销售文物、文物拍卖会标的审查、文物进出境审查工作；不得同时在两家（不含）以上拍卖会企业专门从事文物拍卖会活动。

第三章文物拍卖会标的第十二条拍卖会企业需在文物拍卖会举行前，将白鱼拍卖会标的整场报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审查。报审材料应该由文物拍卖会专业人员联合签订标的征求检验意见。

牵头积极开展文物拍卖会活动的拍卖会企业，皆不应获得文物拍卖会许可证。第十三条省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门法院文物拍卖会标的审查申请人后，不应的组织积极开展实物审查，于20个工作日内办理审查国家发改委文件，并同时报国家文物局备案。参与文物拍卖会标的审查的人员，不得在拍卖会企业供职。第十四条下列物品不得作为拍卖会标的：（一）依照法律应该上缴国家的发掘出（水）文物，以发掘出（水）文物名义展开宣传的标的；（二）被偷窃、被盗、走私的文物或者具体归属于历史上被非法劫掠的中国文物；（三）公安、海关、工商等执法人员部门和人民法院、人民检察院依法充公、受贿的文物，以及银行、冶炼厂、造纸厂及废旧物资重复使用单位挑选的文物；（四）国有文物珍藏单位及其他国家机关、部队和国有企业、事业单位等珍藏、交给的文物，以及非国有博物馆馆藏文物；（五）国有文物商店收存的珍贵文物；（六）国有不能移动文物及其构件；（七）因涉嫌伤害国家利益或者有可能产生不当社会影响的标的；（八）其他法律法规规定不得流通的文物。

第十五条拍卖会企业从境外征求文物拍卖会标的、买受人将文物携运出境，需按照涉及法律法规办理文物进出境审查申请。第十六条国家对拍卖会企业拍卖会的珍贵文物享有优先购买权。国家文物局可以登录国有文物珍藏单位行使优先购买权。优先购买权以协商定价或定向拍卖会的方式行使。

以协商定价方式实施国家优先购买的文物拍卖会标的，出售价格由国有文物珍藏单位的代表与文物的委托人协商确认，不得转入公开发表拍卖会流程。第十七条拍卖会企业应该在文物拍卖会活动完结后30日内，将拍卖会记录报原审查的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门备案。

省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应该将文物拍卖会记录报国家文物局。第四章附则第十八条国家文物局和省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应该创建文物拍卖会企业及文物拍卖会专业人员信用信息记录，并向社会发布。

第十九条文物拍卖会企业、文物拍卖会专业人员再次发生违法经营不道德，国家文物局和省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应该依法不予公安部门。第二十条拍卖会企业利用互联网专门从事文物拍卖会活动的，应该遵从本办法的规定。

第二十一条本办法自施行之日起实行，《文物拍卖会管理暂行规定》同时废除。

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